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《福建省新污染物治理工作方案》政策解讀
2023-01-31 15:17 閱讀人數:1

近日,福建省生態環境廳印發了《福建省新污染物治理工作方案)(以下簡稱《工作方案》)?,F就《方案》解讀如下:

一、工作背景

    為認真貫徹落實黨的二十大精神,全面落實黨中央、國務院深入打好污染防治攻堅戰和加強新污染物治理決策部署,深入落實國務院辦公廳《新污染物治理行動方案》(國辦發〔2022〕15號)各項要求,加強有毒有害化學物質環境風險防控工作,切實保障生態環境安全和人民健康,結合福建實際,制定《福建省新污染物治理工作方案》。

二、總體要求

    《工作方案》提出,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平生態文明思想,貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神,以有效防范新污染物環境與健康風險為核心,以數字化智慧監管為手段,遵循全生命周期環境風險管理理念,健全新污染物調查監測、篩查評估、管控治理體系。依據國家發布的重點管控新污染物清單,采取源頭禁限、過程減排、末端治理的全過程環境風險管控措施,統籌推動大氣、水、土壤多環境介質協同治理,探索建立新污染物環境風險評估和環境治理模式,系統構建省負總責、市縣落實和跨部門協作等新污染物治理長效機制。

    《工作方案》明確,到2025年,基本掌握重點地區、重點園區、重點行業有毒有害化學物質生產使用狀況,以及重點管控新污染物排放狀況、環境與健康風險狀況,對一批重點管控新污染物開展專項治理。有毒有害化學物質環境風險管理機制逐步建立健全,新污染物治理能力明顯增強,新污染物環境與健康風險得到有力管控,提升美麗福建、健康福建建設水平。

    三、重點任務

    《工作方案》突出篩、評、控、禁、減、治(環境篩查、風險評估、過程管控、使用禁限、源頭減量、末端治理)全環節,圍繞調查監測、源頭管控、過程控制、末端治理、能力建設等五個方面制定了12項重點任務。

    一是開展調查監測,動態評估環境風險狀況。落實環境信息調查,2023年底前完成首輪重點化學物質生產使用的品種、數量、用途等基本信息調查。開展環境調查監測,制定新污染物專項環境調查監測實施方案,2025年底前初步建立新污染物環境調查監測體系。實施風險篩查評估,分階段、分批次開展化學物質環境風險評估;動態發布福建省重點管控新污染物清單及一品一策管控方案。

    二是嚴格源頭管控,有力防范新污染物產生。 規范環境管理登記,嚴格執行《新化學物質環境管理登記辦法》,督促企業落實新化學物質環境風險防控主體責任。嚴格實施禁限措施,項目在開展環境影響評價時應嚴格落實相關要求,嚴格涉新污染物建設項目源頭防控和準入管理;依法嚴厲打擊已淘汰持久性有機污染物的非法生產和加工使用。

    三是強化過程控制,全面減少新污染物排放。推進綠色制造升級,全面推進清潔生產改造;推動將有毒有害化學物質的替代和排放控制要求納入綠色產品、綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈等綠色制造評定標準。規范藥物使用管理,落實抗菌藥全鏈條監督管理,實施獸用抗菌藥減量化行動,加強農藥登記管理,持續開展農藥減量增效行動。

    四是深化末端治理,降低新污染物環境風險。強化介質協同治理,做好新污染物治理與排污許可等環境管理制度的銜接,推進有毒有害大氣污染物、水污染物環境治理。實施治理試點工程。推動福州、廈門、泉州、三明、莆田、寧德等地市開展新污染物治理試點,推動先行先試,探索形成一批有毒有害化學物質綠色替代以及新污染物治理等示范技術。

    五是加強能力建設,夯實新污染物治理基礎。推動數字智慧管理,建設以數字化為引領的新污染物環境風險管理模塊,實現新污染物篩選、評估與管控功能。加強基礎能力建設,強化化學物質環境風險評估和新污染物環境監測技術支撐保障能力,提升監督、執法裝備和環境監測儀器設備的標準化水平。加大科技支撐力度,成立省新污染物治理專家委員會,完善科技成果轉化機制,推動產學研用結合。 

 

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