泉港區2023年城鄉生活污水提質增效

專項行動實施方案

城市污水收集處理是中央、省生態環境保護督察的重點問題，也是人民群眾長期關注的民生問題。為加快補齊我區城市污水收集和處理設施短板，進一步提高污水收集處理效能，持續改善水環境，根據上級部署要求，結合我區實際及本年度部分交叉工作任務，特制定本行動實施方案。

一、總體目標

根據泉州市“污水處理提質增效行動方案（2022-2025年）”工作部署，我區納入中心市區進行相關指標考核，至2023年底，生活污水集中收集率需達到63%，污水處理廠進水BOD濃度（生化需氧量）需高于93mg/L。同時，2023年為中央環保督察年，內溝河水質需穩步達到消除黑臭水體總體目標。（收集率計算式：（污水處理廠進水量*進水BOD濃度）÷（供水人口數*人均BOD排放量*計算天數）*100%）

二、重點任務

（一）管網深度排查

1.老舊小區管網排查改造。推進老舊小區內部配套排水管網深度排查，按照“雨污分流”原則溯源排查入戶，要細化至廁所、廚房及陽臺污水等“三水”，建立排水戶檔案，查清老舊小區管道堵塞、混錯接、破損、滲漏、缺失等問題，排查工作由區城管局負責，排查成果移交區住建局納入老舊小區改造范疇進行優先改造。2023年完成蓮洪花園、逸濤步行街等6個以上的老舊小區配套管網深度排查及改造。在老舊小區改造原計劃投入資金基礎上，如因管道改造需增加資金的由區住建局據實上報區政府后由區財政統籌支付。

牽頭單位：區住建局；配合單位：區城管局、區財政局、區水利水務公司、各鎮（街道）

2.排水戶信息排查建檔。按照市城管局下達的《中心市區排水許可專項整治行動方案》文件要求，依托各鎮（街道）執法中隊及管網運維單位，由區財政安排專項工作經費，以山腰街道各主次干道為試點，開展沿街排水戶規范排水宣傳及排水信息排查，將沿街餐飲、農貿市場、洗車、洗浴、酒店、企事業單位、學校、醫療機構等納為排查對象，按照“一戶一檔”對排水戶排水信息進行建檔立卡，規范排水戶排水行為，推進依法依規辦理排水許可證，對于未規范的排水行為，參照中心市區做法,由區水利水務公司以零星改造項目進行改造，改造費用由年度收取的污水處理費中支出，超出部分再由區財政統籌支付。

牽頭單位：區城管局、區水利水務公司；配合單位：區市場監管局、文體旅游局、商務局、教育局、衛健局、財政局、各鎮（街道）

3.市政干管更新改造。根據《市政排水專項規劃》要求，對驛峰中路、東路、南山中路兩條往期已普查但成果已過時效且服務人口密度較大的道路配套管網進行更新普查及缺陷跟進改造，按照最新普查成果對學府路進行管道缺陷修復改造，改造費用區財政統籌支付，改造后移交區水利水務公司進行常態管養。

牽頭單位：區城管局；配合單位：區財政局、區水利水務公司

4.工業企業污染達標排放。對污水排入市政管網的工業企業污水預處理設施進行全面排查評估，對評估認定經預處理后污染物不能被生活污水處理廠有效處理或可能影響生活污水處理廠出水水質達標的企業，責令立即停止排放直至自行整改達標，以降低對生活污水處理廠運行的影響。

牽頭單位：泉港生態環境局、城管局；配合單位：區商務局、工信局、發改局，區水利水務公司

（二）收集處理設施新建改造

1.繼續推進主管網新建改造。繼續加快推進金山街中興街配套管網修復改造項目、涂嶺鎮經八路緯六路配套管網修復改造工程等管道修復改造工程項目，確保管道功能完善；加快推進市政給排水七鎮連通工程PPP項目、北部城區益海嘉里排污管道工程、壩頭溪流域綜合整治項目配套截污管道建設等新建污水收集管道工程項目，擴大管網覆蓋范圍，解決管網“空白區”，為管道路由沿線村（居）生活污水收集提供接駁點位，提升污水收集量。

牽頭單位：區城管局、農水局；配合單位：區水利水務公司

2.加快推進污水廠擴容建設。加快推進污水處理廠二期工程提質擴容建設，2023年務必完成污水廠新增2.5萬噸處理能力，達到預期5萬噸日處理能力，確保滿足當前我區污水處理需求；進一步優化提升污水廠處理工藝，使出水標準提升至類地表IV類水，為內溝河提供更優質補水水源，助力內溝河水質提升。

牽頭單位：區城管局；配合單位：泉港生態環境局

3.繼續推進農村污水管網建設。由區水利水務公司作為農村生活污水治理項目實施主體，加快推進前期招標準備工作，確保第三季度可順利啟動年度34個村（居）農村污水收集管網建設任務，優先實施可直接納入市政管網統一處理及各流域沿線的村居收集管網建設。

牽頭單位：區城管局、區水利水務公司；配合單位：區農水局、泉港生態環境局、各鎮（街道）

（三）內溝河水質提升（郭厝溪）

1.異常排口排查整改。組織對郭厝溪沿線排口進行全面溯源排查，理清改造思路并制定改造計劃，納入區水利水務公司負責的日常排水設施零星改造范疇立即予以改造，改造費用由區水利水務公司從年度收取的污水處理費中支出，超出部分由區財政統籌。

牽頭單位：區城管局、區水利水務公司；配合單位：區財政局、住建局、后龍鎮、峰尾鎮、山腰街道

2.截污管道清疏對接。對郭厝溪沿線已完成建設投用的截污管道進行全面排查，對棲霞段截污管道（含截流井、截流閥）及雨水管道進行清淤疏通，確保截污管道正常發揮使用功能；對郭厝村段沿線多段未與祥云路污水管道接駁的“斷頭”截污管道立即組織對接施工，確保截污管道發揮實際功效，解決沿河污水直排問題。

牽頭單位：區新城投資公司；配合單位：峰尾鎮

3.淤積河床清淤疏浚。對東渠外厝至浪花酒店段、西渠驛峰中路段淤積嚴重水流不暢水體黑臭有異味的河道進行清淤疏浚，清淤工作應于6月底前完成，恢復河道暢通。

牽頭單位：區新城投資公司；配合單位：后龍鎮、峰尾鎮

4.道路管道清淤疏通。由權屬管理單位組織對祥云路、錦繡街、柳山街、驛峰中路、學府路等5條道路配套雨污水管道進行清淤疏通，重點對各過路倒虹管進行排查及清淤疏通，確保管道使用功能，避免因淤堵導致污水外溢河道污染河道水體。

牽頭單位：區新城投資公司、區水利水務公司；配合單位：區城管局

5.河道水質跟蹤監測。督促污水處理廠安全穩定運行，加強補水系統日常巡查，確保郭厝溪河道得到持續達標水源補給。對郭厝溪各斷面定期進行水質采樣檢測，及時跟進處置問題岸段，確保河道水質穩步達標。

牽頭單位：區城管局；配合單位：泉港生態環境局

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立泉港區城鄉生活污水收集處理提質增效工作領導小組，由區主要領導擔任組長，各分管區領導任副組長，領導小組下設綜合組、工業污水治理組、農業污水治理組及城鄉生活污水治理組等4個工作組，強化工作統籌，建立提質增效工作聯席會議制度，不定期研究污水設施建設和管理具體問題，推動污水提質增效工作落實。

（二）落實資金保障。區財政要統籌安排污水設施建設運營及內溝河水質提升所需開展相關工作的費用支付；各相關責任單位要積極拓寬對上爭取資金渠道，積極向上爭取基礎設施領域補助資金。

（三）強化要素保障。區住建、城市管理、生態環境、農水、自然資源、財政等部門及區屬國有企業要認真履行職責，形成工作合力，共同配合完善各建設項目相關手續，各分管區領導要做好協調工作，確保各污水提質增效及內溝河水質提升項目能夠有效實施。

（四）強化考核考評。污水行業主管部門要牽頭組織開展相關項目推進考核考評，對污水提質增效及內溝河水質提升工作進展緩慢或滯后、問題反彈回潮的、整改成效不明顯等情形的要及時予以提醒警示，對工作落實不到位、考核結果較差的，適時給予通報或約談。