• 索 引 號:QZ04101-1500-2022-00197
    • 備注/文號:泉港政辦〔2022〕27號
    • 發布機構:泉港區人民政府辦公室
    • 公文生成日期:2022-09-15
    泉港區人民政府辦公室關于印發泉港區工業工程建設項目審批提速增效方案的通知
    時間:2022-09-27 17:08

    泉港政辦〔2022〕27

    泉港區人民政府辦公室關于印發泉港區

    工業工程建設項目審批提速增效方案的通知

     

    石化園區管委會,區發改局、自然資源局、住建局、農水局、行政服務中心管委會,泉港生態環境局:

    為貫徹落實省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動部署,確保工業項目“早服務早落地”,經區政府研究同意,現將《泉港區工業工程建設項目審批提速增效方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

     

     

                                                                                                                                                 泉港區人民政府辦公室

                                                                                                                                           2022年915        

    (此件主動公開)

     

    泉港區工業工程建設項目審批提速增效方案

     

    進一步創新審批模式,提高審批效能,助推我區經濟發展,著力打造一流的政務服務環境,優化提升營商環境,確保我區工程建設項目早落地、早開工。結合我區實際情況,現制定工程建設項目審批提速增效方案如下:

    一、工作目標

    各職能部門主動服務、靠前指導,通過模擬審批等方式提前介入,強化項目前期技術支撐保障,助推項目落地見效,實現“審批早一步、建設加速度”。工程建設項目自土地使用權出讓合同簽訂之日起,建設單位按要求按時限提交相關材料,原則上相關職能部門于30個自然日內辦理完成立項備案、水土保持方案審批、環境影響評價審批、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證,具備開工條件。

    二、適用范圍

    本方案適用于我區范圍內的社會投資工業項目,涉及易燃易爆危險品、危險化學品的生產和儲存或者技術難度特別復雜的項目除外。

    三、基本原則

    (一)自愿申請原則。建設單位自愿提出申請,承諾自愿承擔可能的風險(包括項目終止或重新報批所造成的損失)。

    (二)高效運行原則。各相關職能部門提前介入、提前咨詢、提前輔導,強化部門協作、內部協同。

    四、部門職責

    (一)區發改局。指導項目業主及時完成項目立項備案,可提前至土地預申請協議簽訂后、土地交易之前。

    (二)區自然資源局。在簽訂土地預申請協議后,區自然資源局將規劃條件、紅線圖、意向申請人聯系方式抄送至相關職能部門,以便提前介入服務。建設單位應在土地交易之日同時提交規劃建筑設計方案,區自然資源局自收到項目業主提交的設計方案之日起2日內出具初步審查意見(需組織專家評審的在3日內召開),建設單位應在5日內修改完善并提交符合要求的報批稿,區自然資源局在1日內出具模擬審批審查意見,在總平面圖上加蓋審批章用于先行辦理施工圖審查,同步先行規劃許可批前公示(10個工作日)。原則上在簽訂土地使用權出讓合同之日起10日內出具規劃設計方案總平圖審查意見,若未做設計變更,在25日內辦理建設工程規劃許可證。

    (三)區農水局。由建設單位委托編制單位或自行編制水土保持方案報告表(書),區農水局對建設單位提交的水土保持方案報告表(書)提出指導性意見。建設單位在經區發改局立項備案后,項目施工許可證辦理前,辦理水土保持方案審批并繳交水土保持補償費(免征情形除外)。屬編制水土保持方案報告表的情形,不再組織技術評審,區農水局在1個工作日內完成審批;屬編制水土保持方案報告書的情形,區農水局在5個工作日內組織專家評審,建設單位應在評審后根據修改意見,在10個工作日內提交符合要求的報批稿,區農水局在3個工作日內完成水土保持方案審批。

    (四)生態環境局。指導項目業主及時委托編制環境影響評價報告書(表)。需同步開展環境影響評價的項目,在完成項目立項備案后,土地使用權出讓合同簽訂前,建設單位應提交環境影響評價報告文件,生態環境局及時組織公示和專家評審,建設單位應在評審后7日內提交符合要求的報批稿,原則上在簽訂土地使用權出讓合同之日起25日內辦理環境影響評價審批。

    (五)區住建局。根據自然資源局批復的規劃設計方案總平面圖,區住建局先行指導項目業主辦理人防審查,屬易地建設的根據規劃批復的總平面圖核算人防易地建設費用,并根據報批進度及時推送至稅務系統,建設單位應及時繳納人防易地建設費;屬結建式的指導業主辦理人防審查手續。同時,指導業主委托第三方開展施工圖審查和辦理消防設計審查手續,準備施工條件。建設單位應在土地使用權出讓合同簽訂之日起25日內取得施工圖審查合格文件,原則上在簽訂土地出讓合同之日起30日內辦理建筑工程施工許可證,辦理前應完成城市基礎設施配套費繳交。

    五、工作要求

    各職能部門應主動服務、靠前指導,加強工作調度和協調,形成各單位緊密配合、高效推進的局面。要強化政策宣傳解讀,提高政策知曉率,及時了解落實中存在的困難和問題,精準打通堵點、難點,確保方案落實。先受理部門要主動與后環節部門溝通,及時解決審批中遇到的各種問題。在不影響審批部門履行職能的前提下,后環節部門應提前介入、提前咨詢、提前輔導。

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